서부산권 개발 문제

연구개발특구·항공클러스터, 신설 활주로가 관통해 양분

고도제한 탓 사업성 떨어져…도시계획 전면 수정 불가피

(출처:국제신문)

정부가 신공항 해법으로 김해공항 확장안을 제시하면서 부산시가 야심차게 추진하고 있는 서부산권 개발 계획이 흔들리고 있다.

신설 활주로는 현재 남북 방향 활주로에서 서쪽으로 40도가량 벌어진 형태로 길이는 3.2㎞다. 활주로가 연구개발특구와 항공클러스터를 양분하는 형태로 관통하면서 전체적인 서부산권 도시개발계획을 다시 수립해야 하는 등 사업 추진에 혼선이 불가피해졌다. 또 활주로로 인한 단절 때문에 명지국제신도시와 에코델타시티, 항공클러스터, 연구개발특구를 하나로 묶는 서병수 부산시장의 서부산권 개발계획의 시너지 효과도 반감될 것으로 보인다.

부산시는 22일 서 시장 주재로 정부의 김해공항 확장안에 관한 대책회의를 열고 서부산권 개발 계획 재검토 등을 논의했다. 연구개발특구(강서구 강동동·4.64㎢)는 조선해양플랜트산업의 연구개발(R&D) 시설을 집적시키는 첨단복합지구로, 2024년까지 2조5000억 원을 투입하는 미래창조과학부의 국책사업이다. 사업시행자인 한국토지주택공사( LH)와 부산도시공사는 현재 예비 타당성 조사를 준비 중이다.

하지만 활주로가 특구를 양분함에 따라 소음 피해와 비행안전구역 확대로 건축물이 고도제한에 걸릴 우려가 크다. 특구는 ▷산업시설 1985㎡ ▷주거·지원시설 493㎡ ▷공공시설 1922㎡ ▷유보지 259㎡로 이루어지는데 주거시설은 고도제한에 따라 건축 층고에 제한을 받으면서 사업성이 떨어질 것으로 보인다. 이 때문에 시는 활주로를 피해 특구를 북쪽으로 이전하는 방안을 검토하고 있다. 하지만 대체 부지 마련과 이에 따른 그린벨트 해제, 도시계획 변경 등 복잡한 행정절차 탓에 사업 추진이 늦어질 것으로 우려된다.

1조9000억 원이 투입될 항공클러스터(3.52㎢)도 연구개발특구와 비슷한 상황이다. 항공산업과 직접 연관이 있는 산업시설은 활주로 인근에 배치되면 시너지 효과를 볼 수 있지만, 주거·지원시설(6200㎡)과 공공시설(2008㎡) 등은 소음과 고도제한 문제로 전면 재검토가 필요하다는 지적이다. 시는 항공산업시설을 제외한 주거·지원시설과 일반산업시설은 연구개발특구가 이전한 뒤 잉여부지로 옮기는 방안을 검토하고 있다.

딱히 대안이 없는 상황에서 시가 4조 원을 지원하는 정부의 김해공항 확장안을 기본 틀로 삼고 여러 문제점을 해결할 수 있는 현실적인 방안을 마련해야 한다는 지적이 나온다. 부산발전연구원 최치국 박사는 "확장안을 면밀히 검토해 활주로 방향 변경 등 부산 실정에 맞는 방안을 협의해 나갈 수 있을 것"이라고 말했다